課題評審專家來自科研院所、行業協會和電網等不同領域,分別為:
浙江省能源與核技術應用研究院研究員 陳哲艮
長三角特色小鎮產業聯盟(杭州)秘書長/杭州市發改委原副巡視員 徐東敏
杭州市工程咨詢中心有限公司副總經理 熊鷹
杭州市節能協會秘書長 包優祥
國網杭州市余杭區供電公司綜合能源事業部副主任 李楠
會議由評審專家組組長陳哲艮主持,首先杭州市可再生能源行業協會秘書長趙永紅博士對《碳達峰背景下杭州光伏發展對策措施研究》課題成果進行匯報。
趙永紅博士表示,課題開展階段正處于全國大力實施整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點的特殊時期,行業形勢也在不斷變化。為扎實推進本課題的研究,協會近幾個月來多次走訪杭州各重點區縣,通過專題研討會的形式,積極與光伏業務主管部門、光伏投資企業對話交流,了解當地資源排摸情況、產業發展特點、光伏應用潛力和問題建議,為課題研究成果奠定了扎實的基礎。
按照課題架構,趙永紅博士對杭州市“十三五”光伏應用的發展成效與特點、“十四五”發展空間與難點等進行了客觀分析,提出了雙碳背景下我市光伏應用突破發展的核心思路和“十四五”光伏建設目標,提出了六大“光伏+”綠色應用場景的發展路徑和對策建議,并明確了十大光伏降碳工程任務和相應保障措施。
聽取了趙秘書長的課題匯報后,評審專家和有關部門業務負責人對課題內容、政策現狀進行了充分的交流探討。
大力發展光伏產業,有利于緩解用電緊張的局面。盡管杭州光照資源不是最好,但是消納能力好。“雙碳”目標提出后光伏應用發展還有很大的空間,這些空間主要來自于農業領域、城市基礎設施、建筑外立面和存量光伏電站的提質增效。未來鄉村、未來社區、特色小鎮都要低碳發展,實施空間大,可做試點并進行推廣。另一方面,政府各部門的協同支持很重要,要通過宣傳推廣、政策扶持,進一步挖掘可實施光伏應用場景,積極推進光伏新技術的廣泛應用,以促進全市光伏應用的規模化高質量發展。
整個課題報告質量較高,問題較準確,措施有針對性。建議進一步拓寬思路,整體測算政策放開前提下杭州市的光伏應用發展潛力,并相應提出“十五五”的光伏建設目標,為我市碳達峰實施方案的編制提供參考。
從電網角度來說,目前浙江省的光伏發電都是全消納的,通過數字化的方式可以解決光伏大規模發展的消納問題。示范創新是杭州特色,光伏發電效率、轉化率提升方面,杭州還有很大的空間。此外,屋頂資源的集中歸置、使用場景的創新、退役光伏組件的梯次利用、光伏直流系統方面,也可以進行一些探索研究。
要大力發展杭州地區的光伏產業,首先需要有適應各種不同應用場景的光伏產品,其次需要解決的是推廣難的問題。從杭州市節能協會開展的節能減排增效工作推進來看,政府引導、資金保障、加強宣傳、監督管理是推進光伏產業發展的閉合鏈路,今年節能協會從區域市場的開拓經驗證明,只有政府的重視、引導及相關政策的保障,從事光伏行業先進的技術、優質的產品,才能有效推進杭州光伏產業的發展。
目前杭州地區的光伏產業發展遇到了許多實際困難,但是國家及省里對新能源的利用十分重視,尤其是今年遭遇的用電緊張局面,對推動光伏產業的發展是一個良好的契機。今天經過交流探討、成果評審,相信政府針對杭州地區光伏產業的發展很快會出臺相關政策,光伏發電裝機容量將有一個快速的發展。
與會各政府部門負責人結合管轄職能,針對光伏執行及未來發展各自介紹了情況,對一些實際問題進行了探討交流。
杭州市建委科技處副處長宋碧蕓表示,建筑領域的雙碳工作近年來一直在積極開展,光伏應用是其中最主要的抓手之一。目前建筑領域碳達峰行動方案已經將光伏納入,并明確要提高光伏在建筑上的利用比例。此外,建委還將探索“光伏+綠色工地”的試點。
經過交流討論,評審專家組認為課題報告具有較強的前瞻性、指導性和可操作性,一致同意通過評審。下一步,課題組將根據與會專家和有關部門的建議做進一步修改完善。
杭州市發改委黨組成員、副主任陳周斌總結發言
會議最后,杭州市發改委黨組成員、副主任陳周斌總體肯定了課題成果。他表示,杭州市可再生能源行業協會承接課題研究以來,做了大量的調研工作,總體上,底數已經摸清,存在問題基本找出,對策措施已提出,課題內容詳實。他說,這項課題開展的目的就是為了出臺杭州光伏產業發展的相關政策和辦法,來大力推行綠色新能源的應用。國家已經明確提出能源結構調整的方向和目標,光伏發電是杭州市能源建設的重點,這既是滿足能源消耗日益增長的需要,也是降碳的需要。杭州今年用電高峰較往年明顯提升,大家都清楚為什么要實施拉閘限電,問題就在于能源供給與消耗的矛盾日益突出,因此我們必須加快推進步伐,轉變思想觀念,抓好光伏試點,尤其是面積大裝機容量大的地方,采取分布式與集中式并舉的方式進行推進,為杭州市的能源結構調整作出貢獻,為杭州市的降碳工程錦上添花。